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今年1月，有青島市民在區(qū)長信箱里留言，直指城陽某項目建好了卻不交房，最大障礙來自于當(dāng)?shù)厥姓顿Y集團。
【資料圖】
這很有可能，是中國第一例“爛尾”的共有產(chǎn)權(quán)房。
當(dāng)事人稱，他在2021年4月份已經(jīng)網(wǎng)簽，150萬的首付打給了開發(fā)商龍湖，走的是市政共有產(chǎn)權(quán)，因此應(yīng)該由青島家安運營管理有限公司出資另外的76萬。
穿透股權(quán)后，能發(fā)現(xiàn)這個青島家安運營管理有限公司，實質(zhì)上是由青島城陽市政開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司100%持有股權(quán)，說白了，它就是城陽區(qū)城投的小馬甲。
當(dāng)事人輾轉(zhuǎn)多個部門反應(yīng)之后，官方最后的答復(fù)的口徑為，城陽市政投資集團“正在積極籌措資金解決付款問題，請您耐心等待”。
可見城陽區(qū)城投平臺是真的缺錢啊。
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還有，去年7月，買了白云山花園共有產(chǎn)權(quán)房的市民投訴稱青島城陽城市發(fā)展集團不打款，勒令開發(fā)商墊資的行為也被拒絕，“全家的滿心期待落空，深感個人的渺小”。
背后，是城陽區(qū)城投平臺資金鏈緊張的現(xiàn)實。除了城陽市政投資集團外，這種窘狀還蔓延至多個地方平臺。
去年被媒體曝出的類似事件里，除了市政投資集團外，還有青島城陽市政開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司（市政）、青島城陽城市發(fā)展集團有限公司（城發(fā)）、青島動車小鎮(zhèn)投資集團有限公司（動投）等三家城投都拿不出錢。
最后結(jié)果，還是市民選擇退款了事。
為什么城投公司這么缺錢還這么能舉債？
在國有企業(yè)的職能規(guī)則里，地方城投和建投集團是政府投資融資平臺，承擔(dān)相應(yīng)的政府職能，是特殊市場經(jīng)營主體。它的主要職能是一級土地開發(fā)以及發(fā)行城市建設(shè)投資債，被稱為地方政府的“土地池子”和“錢袋子”。
說通俗點，城投公司就是各地政府的直屬公司，名義上的主營業(yè)務(wù)是地方基建，例如修橋鋪路、市政綠化、各類景觀設(shè)施等等，實際上是以基建項目的名義，把錢從銀行借出來。
一個企業(yè)、一個人想在銀行貸款，一般都要資質(zhì)，要抵押，要銀行審核其盈利收入情況。
但城投公司不一樣，這個畸形的“縫合怪”具有——“權(quán)力無限、手段無限、信用無限”。
地方可以動用的抵押物可以說源源不斷，甚至可以憑空創(chuàng)造抵押物來舉債，因為放貸者完全不會考慮政府會破產(chǎn)。
正因如此，才導(dǎo)致了地方城投的債務(wù)滾到了超過60萬億之巨。
面對如此龐大的債務(wù)，很多地方目前都面臨很大的償債壓力，甚至有不少地方城投平臺已經(jīng)開始出現(xiàn)違約。
城投債，終究會成為一個麻煩。